Budget 2023: केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण 1 फरवरी को देश का बजट पेश करने जा रही हैं. मोदी सरकार के दूसरे कार्यकाल का यह पांचवां बजट है। दिलचस्प बात यह है कि लोकसभा चुनाव 2024 से पहले यह केंद्र सरकार का आखिरी पूर्ण बजट होगा। 

इसलिए 2024 के लोकसभा चुनाव को देखते हुए केंद्र सरकार इस बजट के जरिए देश के आर्थिक विकास को बढ़ावा देने की कोशिश करेगी. साथ ही मोदी सरकार इस बजट के जरिए देश की जनता की उम्मीदों को पूरा करने की कोशिश करेगी. इस बीच, देश की जनता इस बजट से वास्तव में क्या उम्मीद करती है? चलो पता करते हैं।

देश में कर स्लैब और कर की दरें वर्षों से स्थिर बनी हुई हैं। इस बजट के जरिए मजदूर वर्ग चाहता है कि पुरानी और नई दोनों टैक्स व्यवस्थाओं में इनकम टैक्स की सीमा 2.5 लाख से बढ़ाकर 5 लाख की जाए. 

गौरतलब है कि 60 साल से कम उम्र के व्यक्तिगत करदाताओं के लिए 2.5 लाख रुपये की सीमा में साल 2014-15 से कोई बदलाव नहीं किया गया है. हालांकि अब आवश्यक वस्तुओं की बढ़ी कीमतों, महंगाई, टैक्स रिटर्न, बैंक कर्ज, करदाताओं की संख्या आदि को देखते हुए केंद्र सरकार द्वारा इसमें बदलाव की संभावना जताई जा रही है.

अभी इनकम टैक्स एक्ट 1961 (IT ACT 1961 section 80C) के सेक्शन 80C के तहत डिडक्शन की लिमिट 1.5 लाख है. वित्त वर्ष 2014-15 से इसमें कोई बदलाव नहीं हुआ है। हालांकि रेपो रेट की वजह से होम लोन की बढ़ी हुई किस्तों, हेल्थ इंश्योरेंस के प्रीमियम में बढ़ोतरी और बच्चों की पढ़ाई पर बढ़े खर्च को देखते हुए कई लोग इस सीमा को 1.5 लाख से बढ़ाकर 3 लाख करना चाहते हैं.

पिछले कुछ वर्षों में चिकित्सा उपचार की लागत में वृद्धि हुई है। इसलिए, नागरिकों के लिए स्वास्थ्य बीमा होना आवश्यक है। हालाँकि, पोस्ट-कोरोनावायरस, स्वास्थ्य बीमा प्रीमियम में भी काफी वृद्धि हुई है। अधिनियम के तहत, स्वास्थ्य बीमा पॉलिसी धारकों को धारा 80 सी के तहत छूट दी गई है। इसलिए इस सीमा को 25 हजार से बढ़ाकर 50 हजार किए जाने की संभावना है।

पिछले कुछ सालों में बच्चों की पढ़ाई का खर्चा भी बढ़ा है। बच्चों की पढ़ाई बहुत जरूरी है। इसलिए, यह संभावना है कि आईटी अधिनियम (आयकर) की धारा 80 सी के तहत स्वास्थ्य बीमा की कटौती की तरह ही शैक्षिक व्यय से संबंधित एक नया खंड आईटी अधिनियम (आयकर) में शामिल किया जाएगा। 

साथ ही छात्रों के छात्रावास भत्ते में भी बढ़ोतरी की संभावना है। वर्तमान में छात्रों को 300 रुपये छात्रावास भत्ता दिया जाता है। इसे बढ़ाकर एक हजार रुपये किए जाने की संभावना है।

हालांकि बजट में विकास, सार्वजनिक ऋण, घाटा, नीति जैसी विभिन्न दिशाओं में चर्चा हो रही है, लेकिन आम लोगों की दिलचस्पी इस बात में है कि यह कर वृद्धि होगी या कर कटौती। इस साल के बजट पर चर्चा करने से पहले यह याद कर लें कि यह विषय भी बहुत बड़ा है। 

आम वेतनभोगी भले ही सरकार की नजर में आय, व्यय और निवेश योजना देखते हैं, अधिक आय प्राप्त करने के लिए, अधिक लोगों को कर के दायरे में लाने और उनसे कर के रूप में आय प्राप्त करने के लिए, बजट अपेक्षा को भी पूरा करता है .

चालू वित्त वर्ष 2022-23 में, जनवरी के पहले सप्ताह तक लगभग 10.8 मिलियन व्यक्तिगत आयकर रिटर्न दाखिल किए जाने की सूचना है। 17 दिसंबर, 2022 तक, प्रत्यक्ष कर (रिटर्न/रिफंड को छोड़कर) से 11 करोड़ 35 लाख रुपये एकत्र होने की सूचना है। यह राशि पिछले वर्ष की तुलना में 19 प्रतिशत अधिक प्रतीत होती है। 

इसमें से 6 लाख करोड़ रुपये कॉरपोरेट टैक्स (कंपनी की आय पर कर) से और 5 लाख करोड़ रुपये व्यक्तिगत आयकर और प्रतिभूति लेनदेन कर (एसटीटी) से प्राप्त हुए हैं। साथ ही, चूंकि वर्तमान दरें पूरे वर्ष के लिए अपेक्षित राजस्व से अधिक उत्पन्न कर रही हैं, इसलिए ऐसा लगता है कि वित्तीय वर्ष 2023-24 के बजट में बहुत अधिक परिवर्तन नहीं होगा।

वास्तविक भ्रम दो मौजूदा कर संरचनाओं के बीच है। सार्वजनिक वित्त का अध्ययन पिछली शताब्दी के ह्यूग डाल्टन और सेसिल पिगौ, रिचर्ड मुस्ग्रेव जैसे अर्थशास्त्रियों द्वारा गंभीरता से शुरू किया गया था, उनसे लेकर वर्तमान अर्थशास्त्रियों तक, सभी को उम्मीद है कि करदाता के लिए कोई भी कर संरचना सरल, लचीली, तर्कसंगत होनी चाहिए। 

अर्थशास्त्रियों के अनुसार कर संरचना को सरल किया जाना चाहिए, कर की दरें कम होनी चाहिए, कर की दरें छूट देने के बजाय कम होनी चाहिए, विभिन्न कारणों से कटौती (छूट, कटौती) और कर स्तर कम होना चाहिए। 

तदनुसार, नई आयकर संरचना में व्यक्तिगत आय के पांच चरणों (स्लैब) को 2.5 लाख रुपये से 15 लाख रुपये तक 5, 10, 15, 20, 25, 30 प्रतिशत पर घोषित किया गया है – यानी कर की दरों को कम कर दिया गया है . हालांकि इस स्ट्रक्चर में कई तरह की छूट और कटौतियों को हटा दिया गया था. जैसे होम लोन, बीमा पॉलिसी का प्रीमियम। गृह ऋण,

लेकिन इसके साथ ही पुराने टैक्स स्ट्रक्चर को भी अस्तित्व में रखा गया है। इसमें छूट दी गई थी कि करदाता किसी भी पुराने या नए तरीके से कर का भुगतान कर सकते हैं। 

चूंकि गृह ऋण, बीमा पॉलिसियां ​​लंबी अवधि की होती हैं, आम लोगों को पुराना कर ढांचा उचित लगता था, यह वैसा ही था जैसा कि आदतन था या उनके कर सलाहकार ने ऐसा करने की सलाह दी थी, इसलिए नए कर ढांचे ने कोई प्रतिक्रिया नहीं दी। हालांकि कई विशेषज्ञों की राय है कि ‘इनमें से किसी एक कर ढांचे को पूरी तरह से बंद किया जाना चाहिए’, लेकिन यह महसूस किया जा रहा है कि सरकार कम से कम इस बजट में इतना साहसिक कदम नहीं उठाएगी।

यदि पुराने कर ढांचे को यथावत रखना है, तो पुराने कर ढांचे में बदलाव के लिए लोगों की अलग-अलग अपेक्षाएं हैं:

• 5 लाख रुपये तक की आय को कर से मुक्त किया जाना चाहिए।
• प्रत्येक बाद के चरण में कर 5, 10, 20 और 30 प्रतिशत की दर से होगा।
• ’80सी’ के तहत निवेश की सीमा पिछले कई वर्षों से 1.5 लाख रुपये है, इसे बढ़ाकर कम से कम 2.5 लाख रुपये करने से कर बचत होगी।
• मानक कटौती – वेतनभोगी कर्मचारी श्रेणी के लिए मानक कटौती की सीमा को बढ़ाकर 1 लाख रुपये किया जाना चाहिए।
• लोगों के स्वास्थ्य व्यय में वृद्धि के कारण, ’80डी’ के तहत – स्वास्थ्य बीमा योजना पर – कटौती बढ़ाई जानी चाहिए।
• पुरानी पेंशन योजना बंद होने पर नई पेंशन निधि में निवेश की कटौती।
• चूंकि पूंजीगत लाभ पर वर्तमान कर संरचना बहुत जटिल है, इसे सरल और सरल बनाया जाना चाहिए, साथ ही शेयर बाजार से निजी निवेश को बढ़ाने के लिए कर की दरों को कम किया जाना चाहिए, और समय सीमा को संशोधित किया जाना चाहिए। इससे ज्यादा से ज्यादा लोग शेयर बाजार की ओर आकर्षित होंगे।
• आजकल अच्छे शहरों में घर की कीमत लगभग 1 करोड़ रुपये तक पहुंच गई है, होम लोन लेने के कई साल बाद ब्याज भुगतान पर खर्च किया जाता है, ऐसे में 24 के तहत ब्याज कटौती को कम से कम रुपये तक बढ़ाया जाना चाहिए। 5 लाख।

संक्षेप में, सभी को टैक्स दरों में कमी की उम्मीद है। यह अनिवार्य रूप से पूर्ण नहीं है। लेकिन चूंकि चुनावी साल से पहले 2024 आखिरी पूर्ण बजट है, इसलिए उम्मीद करते हैं कि इस साल के बजट में कुछ कटौती जरूर बढ़ाई जाए।

जीएसटी, आयात कर पर प्रतिबंध

अप्रत्यक्ष करों में माल और सेवा कर (जीएसटी), आयात कर, उत्पाद शुल्क/उत्पाद शुल्क आदि शामिल हैं, जो व्यय के आधार पर लगाए जाते हैं। इसलिए अक्सर लोग उन्हें आसानी से नहीं समझ पाते हैं, सरकार के लिए उन्हें स्थापित करना आसान होता है। पिछले बजट अनुमान के मुताबिक मार्च 2023 के अंत तक 10 लाख 16 हजार करोड़ रुपये मिलने की उम्मीद थी, लेकिन हकीकत में 13 लाख 20 करोड़ रुपये मिलने की घोषणा की गई है. नवंबर 2022 के अंत तक अकेले गुड्स एंड सर्विसेज टैक्स (GST) से 11 लाख 90 हजार करोड़ रुपए की वसूली हो चुकी है। (मार्च 2023 के अंत तक इस दर से 17 लाख करोड़ रुपये एकत्र किए जा सकते हैं)। लेकिन चूंकि ‘वस्तु एवं सेवा कर’ में बदलाव जीएसटी परिषद द्वारा तय किए जाते हैं, इसलिए इन करों को बजट में नहीं बदला जा सकता है।

इसके अलावा, वैश्वीकरण के प्रभाव के कारण, सरकारें आयात और निर्यात करों पर वैश्विक समझौतों से बंधी हुई हैं, और इन करों पर सरकार का नियंत्रण कम हो गया है। हालांकि, कुछ हद तक आयात और निर्यात करों में बदलाव हैं। इस साल भी आत्मनिर्भर भारत, मेक इन इंडिया नीति के तहत निवेश को बढ़ावा मिलेगा, लेकिन आम तौर पर आयात-निर्यात करों में कोई बड़ा बदलाव नहीं होता है।

रियल गोम इन ‘सेस’ या ‘सेस’!

लेकिन इसके अलावा उपकर (औसत दर 11.5 प्रतिशत) लगाया जाता है। सरकार पेट्रोल और डीजल पर लगभग 20 प्रतिशत उत्पादन कर लगाती है, जिसमें सड़क, कृषि, बुनियादी ढांचा, उपकर और अतिरिक्त उत्पादन कर शामिल हैं। यह उम्मीद की जानी चाहिए कि अधिक राजस्व उत्पन्न करने के लिए दर में वृद्धि नहीं की जानी चाहिए (क्योंकि इससे परिवहन लागत में वृद्धि होगी और मुद्रास्फीति में वृद्धि होगी)। लेकिन एक अनुभव यह भी है कि सरकार बजट के अलावा अन्य समय में इस टैक्स में बदलाव करती है।

केंद्र सरकार या राज्य भी अक्सर किसी आकस्मिक संकट/आपदा को पूरा करने या किसी क्षेत्र को विकसित करने, आय उत्पन्न करने के लिए अतिरिक्त शुल्क/उपकर (उपकर) लगाने का तरीका अपनाते हैं। वर्तमान समय में शिक्षा, स्वास्थ्य उपकर, पेट्रोल, डीजल पर अत्यधिक उत्पाद शुल्क लगाया जाता है, जिससे सरकार को भारी धनराशि प्राप्त हो रही है। केंद्र सरकार इस आय का कोई हिस्सा राज्य सरकारों को नहीं देती है।

आगामी चुनावों की पृष्ठभूमि में यदि केंद्र सरकार को ‘उपकर’ की आय से विभिन्न योजनाओं को लागू कर लोकप्रियता हासिल होने जा रही है, तो राज्य सरकारें निश्चित रूप से बड़े पैमाने पर इसका विरोध करेंगी। फिलहाल यही विवाद का विषय है।

इसलिए इस साल के बजट में आम वेतनभोगियों को भी न सिर्फ इनकम टैक्स कटौतियों पर बल्कि अप्रत्यक्ष करों पर भी नजर रखनी चाहिए.

भारत में लाखों आम लोग रोज़गार में लगे हैं या दिहाड़ी के काम में लगे हैं। महीने-दर-महीने खर्चों का हिसाब रखते हुए कई लोग भ्रमित हो जाते हैं। 

फिर सोचिए पूरे साल यानी बजट 2023 के लिए देश की बैलेंस शीट बनाना कितनी बड़ी चुनौती होगी? देश की सभी जरूरतों को पूरा करना, राज्य के विभिन्न मंत्रालयों और योजनाओं को वित्त देना आसान काम नहीं है। 

यह एक लंबी और जटिल प्रक्रिया है। केंद्रीय वित्त मंत्रालय इस जटिल प्रक्रिया को पूरा करता है और बजट की एक प्रति वित्त मंत्री को देता है। केंद्रीय वित्त मंत्री ने 1 फरवरी को बजट 2023-24 पेश किया।

राजधानी दिल्ली में संसद भवन के सामने रायसीना हिल तक एक सड़क जाती है. रायसीना हिल का निर्माण 1929 में हुआ था। इस स्थान पर नॉर्थ ब्लॉक नामक भवन को भारत का वित्त मंत्रालय भी कहा जाता है। 

इस भवन में अधिकारियों का मुख्य कार्य देश का वार्षिक बजट तैयार करना है। भारत का बजट तैयार करने में कई अर्थशास्त्री, वित्तीय विशेषज्ञ और अन्य विशेषज्ञ भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं।

बजट कैसे तैयार किया जाता है?

बजट तैयार करने में वित्त सचिव की महत्वपूर्ण भूमिका होती है। राजस्व सचिव और अन्य सचिव इसमें योगदान करते हैं। बजट तैयार करने के दौरान अकसर वित्त मंत्री से चर्चा होती रहती है. बैठकें अक्सर देर रात तक चलती हैं। बैठक का सत्र नॉर्थ ब्लॉक से वित्त मंत्री के आवास तक चलता है।

बजट तैयार करने के दौरान वित्त सचिव अक्सर प्रधानमंत्री और वित्त मंत्री के परामर्श से निर्णय लेते हैं। प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष करों को बजट से पहले कई बार संशोधित किया जाता है। साथ ही, अन्य मंत्रालयों, सरकारी निकायों जैसे नीति आयोग, राष्ट्रीय सलाहकार परिषद के सचिवों के विचारों और राय को भी ध्यान में रखा जाता है।

बजट बनाना एक गोपनीय प्रक्रिया है

बजट बनाने की पूरी प्रक्रिया को गोपनीय रखा जाता है। अगर बजट से जुड़ी कुछ चर्चा अन्य विभागों से भी की जाती है, तो भी वित्त मंत्री और उनकी टीम ही जानती है कि बजट में क्या प्रावधान होगा. इसके अलावा यह जानकारी केवल प्रधानमंत्री को दी जाती है। 

बजट बनाने के आखिरी कुछ दिनों में बजट के लिए काम करने वाले अधिकारी घर भी नहीं जाते हैं। इसमें शामिल अधिकारियों को बजट प्रावधानों और प्रक्रियाओं को गोपनीय रखने के लिए कुछ दिनों के लिए बाहरी दुनिया से काट दिया जाता है। 

उन्हें मोबाइल फोन रखने की अनुमति नहीं है। आम लोग इस दौरान नॉर्थ ब्लॉक के आसपास भी नहीं घूम सकते, इतनी सुरक्षा व्यवस्था की जाती है।

इससे पहले हर बार बजट 28 फरवरी को पेश किया जाता था। फिर फरवरी के तीसरे सप्ताह तक बजट की तैयारी शुरू हो जाएगी। नॉर्थ ब्लॉक के उस कमरे की सुरक्षा जहां बजट रखा जाता है, अभेद्य है।

बजट से जुड़ी कुछ अहम बातें

• आम बजट में केंद्र के सभी मंत्रालयों और विभागों से संबंधित वर्ष के लिए व्यय का विवरण होता है।
• कुछ योजनाओं पर एक साल में कितना खर्च करना है, इसकी जानकारी बजट में दी जाती है।
• बजट में 1 अप्रैल से अगले वर्ष के 31 मार्च तक के वित्तीय मामलों का लेखा-जोखा होता है।
• इससे पहले रेल बजट अलग से पेश किया जाता था। हालांकि 1 अप्रैल 2017 से रेल बजट को भी मुख्य बजट में शामिल कर दिया गया है.

बजट कब पेश किया जाएगा?

देश का बजट 1 फरवरी को संसद में पेश किया जाएगा. बहुत पहले से बजट शाम 5 बजे संसद में पेश किया जाता था. क्योंकि हम पर कई वर्षों तक अंग्रेजों का शासन रहा। स्वतंत्रता-पूर्व काल में भारतीय बजट सर्वप्रथम ब्रिटिश संसद में प्रस्तुत किया जाता था और फिर शाम को पाँच बजे भारतीय संसद में पेश किया जाता था। 

2001 में जब एनडीए सरकार सत्ता में थी, तब वित्त मंत्री यशवंत सिंह ने सालों से चली आ रही इस प्रथा को बंद कराया और सुबह 11 बजे बजट पेश करना शुरू किया.

इससे भी आगे बढ़कर मोदी सरकार ने बजट पेश करने के तरीके में एक और बदलाव किया। मोदी ने बजट पेश करने की तारीख एक फरवरी तय की है। इससे फरवरी माह में बजट पर चर्चा का समय भी मिल जाता है।